焦點評論：維冠115死2周年 國賠何在（李仁豪）
國家應保障人民免受「建築危險」，是人民對國家最基本之期待；況建築物安全性不僅涉及個人之重大財產權、社會共同之財產權，更攸關人民之生存權；且基於建築物與一般商品特性迥異，人民對於建築物安全性，通常毫無判斷之專業能力；是以，確保建築物安全實應為國家責任之一部，此亦為《經濟社會文化權利國際公約》第11條第1項與《住宅法》第53條暨《國際公約》第4號一般性意見所明定。 維冠金龍大樓倒塌事故（下稱本事故）發生在民國（下同）105年2月6日，死亡人數達115人、受傷104人及上百家庭破碎，超越於88年9月21日倒塌之東星大樓87人死亡，而為台灣史上因單一建築物倒塌造成傷亡最慘重之建築危險事件。 時至本事故發生2周年之今日，仍未見本事故有何國家賠償之情，吾人不禁要問：國家對本事故所涉及之建築設計、施工管理、使用管理相關政策、法令與執行，是否有責？應否賠償？ 中央主管機關失職 令人遺憾地，負責偵辦本事故刑事責任之檢察官及為本事故受害者提出民事求償之訴訟代理人，均否認國家對本事故存有絲毫刑事及民事責任，故未將國家列名提告。幸而，就本事件涉及國家責任之重大疑問，諸如：「原台南縣政府審查維冠金龍大樓之各項執照，有無善盡審查、抽查、施工勘驗及竣工查驗之職責？」、「建築市場存在『一案建商』及不肖建商因此規避保固責任之情，內政部營建署有無本於權責建立相關配套措施？」等，經監察委員林雅鋒及仉桂美對本事故提出調查報告後，監察院於106年12月7日認定國家確有重大違失，而糾正「內政部」及「台南市政府」。對於監察院上開作為所展現之專業及勇氣，吾人至感敬佩。誠如監察院所認，「內政部」為《建築法》之中央主管機關，長期以來棄守公權力及廢弛職務，未依我國實務現狀適時調整建構建築管理制度，並悖離《建築法》行政與技術分立制度之規範目的，不當縮減地方主管建築機關之權責，致地方主管建築機關對於建築執照審查徒具形式，對於施工勘驗形同虛設，架空《建築法》上高權行政之內涵；「內政部營建署」就建築業整體法令設計與規劃付之闕如，且未積極督導各縣市政府研定不動產開發業管理自治條例，並欠缺建築履歷保全制度，自有重大違法失職之處；「台南市政府」身為地方最高主管機關，就維冠金龍大樓之建造執照核發、施工勘驗及使用執照核發，難謂無過咎之處，且其現行建築施工管理與勘驗制度顯欠周延。 恐成東星大樓翻版 本事件被害者固已對於國家以外加害人提出民事損害賠償訴訟，惟該訴訟時程漫長且因上開加害人資力有限，恐成為東星大樓民事求償耗時14年才定讞且受害戶實際受償金額無多之翻版，令人不捨。然由上述可知，國家對於本事件顯有無可迴避之容認故意責任，而有國家賠償之必要；是以，本事件被害者宜速向國家求償，國家亦應速與被害者協議，俾利被害者獲得迅速而合理足額之賠償金，並樹立國家對「建築危險」應負起國家賠償之典範。 交通大學建築研究所助理教授、律師、建築師
2020-06-08 12:00
【工程法律】業主先行使用而拒絕驗收，怎麼辦？
在工程案件，特別是政府採購案件當中，倘若遇到業主機關政策需要而先行使用，但因為機關的延宕，導致業主已經持續使用卻一直沒有驗收，連帶使得廠商本來早就可以拿到的工程尾款遙遙無期，甚至保固期也遲遲無法起算，在法律上廠商是否有方法可以主張？ 答案是有的。依據民法第101條第1項規定：「因條件成就而受不利益之當事人，如以不正當行為阻其條件之成就者，視為條件已成就。」司法實務見解認為，這時候可以依據上面的民法第101條第1項規定主張。因為通常工程契約中，尾款必須驗收後才給付，保固期也是驗收後才起算，但是倘若業主因為延宕甚至故意不驗收，也就是故意讓尾款給付、保固期起算的「條件」不成就，則法院基於公平，可以認定條件「視為」已經成就。 在法學方法上，也有法院是「類推適用」民法第101條第1項規定，認為尾款的給付在驗收之後，這算是「清償期」而非「條件」，所以「類推適用」而非「適用」，不過這是法學理論上哪一個精準的問題，其實以結論而言，都是相同的。 （一）驗收合格為付款之不確定期限，定作人以不正當行為阻其期限屆至，類推適用民法第101條，視為定作人給付工程款之清償期屆至： 1.最高法院民事判決94年度台上字第1353號：「給付無確定期限者，債務人於債權人得請求給付時，經其催告而未為給付，自受催告時起，負遲延責任。遲延之債務，以支付金錢為標的者，債權人得請求依法定利率計算之遲延利息，民法第二百二十九條第二項前段、第二百三十三條第一項前段分別定有明文。所謂無確定期限，指未定期限及雖定有期限而其屆至之時期不確定二種情形，前者稱不定期債務，後者稱不確定期限之債務。系爭合約第二十四條付款辦法第二款約定，系爭工程款應於初驗及正式驗收合格後給付，係屬不確定期限之債務，於系爭工程初驗合格及正式驗收合格後，豪志公司始得依次請求給付初驗款及工程尾款。縱認公視基金會於系爭工程可驗收時，因可歸責於其之事由而不為驗收，類推適用民法第一百零一條第一項規定，應視為清償期已屆至，惟仍應經豪志公司催告，公視基金會自受催告時起始負遲延責任，而應給付法定遲延利息。」。 2.最高法院民事判決88年度台上字第1451亦認為：「按民法所謂條件，係當事人以將來客觀上不確定事實之成就或不成就，決定法律行為效力之發生或消滅之一種附款，故使法律行為效力發生或消滅，為附條件法律行為之本質。倘當事人非以法律行為效力之發生，而僅以其履行繫於不確定之事實者，雖亦屬約款之一種，然此約款並非條件，應解釋為於其事實發生時，為權利行使期限之屆至。在此情形，若債務人因其違反誠信之行為致該事實不發生，應認其期限已屆至，方符公平。本件兩造固約定全部工程完成經正式驗收合格後付清尾款。惟被上訴人早已做完全部工程，而因上訴人延未履行其應行之驗收程序，致系爭尾款給付之清償期未能屆至，上訴人再以該事由拒付尾款，其履行債務之方法實有違誠信等情，為原審所認定。從而被上訴人向上訴人請求給付系爭尾款本息，自無不合。」。 3.另臺灣高等法院民事判決90年度上易字第124號、臺灣高等法院民事判決87年度上更(一)字第252號、臺灣臺北地方法院民事判決93年度建字第209號、臺灣臺中地方法院民事判決94年度簡上字第61號亦採相同見解。 （二）驗收為合格付款之停止條件，定做人以不正當行為阻其條件成就，適用民法第101條，視為定做人給付工程款之停止條件已成就：（按：法律上的「停止條件」與文義給人的感覺剛好相反，不是權利消失、終止的意思，而是以條件之成就為法律行為效力之發生） 1.最高法院民事判決90年度台上字第969號：「因條件成就而受不利益之當事人，如以不正當行為，阻其條件之成就者，視為條件已成就。民法第一百零一條第一項定有明文。上訴人於原審一再主張：系爭工程之付款雖約定以被上訴人合格驗收系爭工程為條件，惟被上訴人因其所委建築師滯美未歸，無從辦理驗收。其遲不驗收系爭工程，致付款條件無從成就，自屬被上訴人之故意或可歸責於其本人之事由，被上訴人仍須付款，始符誠信原則云云（見原審卷五四頁、五五頁背面、一四○頁、一六七頁），倘非虛妄，即見該主張攸關上訴人得否請求系爭末期工程款及履約保證金之認定。乃原審恝置上訴人此項重要攻擊方法於不論，尤嫌疏略」。 2.臺灣高等法院花蓮分院民事判決92年度上易字第69號：「又上訴人回填級配料完工後曾先後通知被上訴人驗收，有上訴人提出之九十一年九月三日、九十一年十月二十一日函足憑，而被上訴人並未前去驗收，乃其所不否認（本院言詞辯論筆錄），依民法第一百零一條第一項『因條件成就而受不利益之當事人，如以不正當行為阻止條件之成就，視為條件已成就』之規定，應認為上訴人所施作之回填碎石級配之工程已符合驗收之手續。」。 上面二種實務見解之法學方法路徑雖有不同，但都肯定於業主延宕或拒不驗收時，認定擬制清償期屆至或擬制條件成就，而視為已然驗收合格。但應特別注意的是，這些案例的前提均以「因條件成就而受不利益之當事人以不正當行為阻其條件成就」為要件，而業主這些不驗收之行為是否構成「不正當行為」，仍須於個案中具體視定作人不驗收之原因而定，這也是法院訴訟中(或工程會履約爭議調解或仲裁)的攻防重點了。 作者：張倍齊律師 出處：http://www.law110.com.tw/forumL_content.aspx?pid=1166216&tid=1038&ccode=lDate%20desc 《如有侵權請告知刪除，謝謝！》
2020-06-08 12:00
<政府採購爭議處理方式>
當政府採購簽約後，機關與廠商地位立於平等。
於履約階段產生爭議時，處理方法為：(採購法:第八十五條之一)
1、向申訴會申請調解
2、向仲裁機構提付仲裁
3、向法院提起訴訟
〈調解〉
調解較訴訟及仲裁相比下，更為經濟、迅速且溫和而不傷和氣之排難解紛管道。
申訴會之調解，本質為尊重當事人意願、雙方合意始為成立，與訴訟或仲裁係由第三人作出裁判或判斷不同。
政府採購法規定當廠商申請調解時機關不得拒絶，工程及技術服務採購之調解，採購申訴審議委員會應提出調解建議或調解方案；其因機關不同意致調解不成立者，廠商提付仲裁，機關不得拒絕。
申訴會之調解建議需經雙方同意後，調解才成立，與確定判決有同一效力。但是調解建議只要廠商或機關任一方不同意時，則必須由其他(仲裁、訴訟)制度解決。
〈仲裁〉
仲裁是基於私法自治原則而設立的紛爭解決制度；當事人選擇並授權非司法機構或個人(仲裁人)對其提交的爭議作出具有約束力的裁判。
相比於訴訟，其往往具有更強的中立性、靈活性和高效性。
仲裁分為⌈合意仲裁⌋與⌈強制仲裁⌋。
合意仲裁：採取仲裁與否，以當事人之間有仲裁約定為前提。
強制仲裁：依法律規定，不問當事人之間是否有仲裁約定，雙方之間本於一定法律關係所生的爭議，一律依仲裁方式解決。
〈調解、仲裁、訴訟三者之差異〉
調解：調解人所作建議對當事人並沒有拘束力，當事人可以決定是否接受調解人所提解決的建議。
仲裁：仲裁人作出之判斷具有實質拘束力，若有一方不遵守，他方可聲請法院強制執行。
訴訟：案件審理在法院進行，由法官審理。
另外，當事人對訴訟程序沒有決定權；但當事人對仲裁程序有自主權。
仲裁與訴訟不同，仲裁案件一審終結，仲裁判斷是最終的決定，不能上訴。
*節錄:公共工程委員會，公共工程電子報
一、 活動期間與地點：
時間：
107年11月15日(四) 至 11月17日(六) 09:00-17:00
地點：
2018 Meet Taipei創新創業嘉年華 圓山花博爭艷館
【888營建互聯網】攤位M-10
二、 活動方式：
公開分享此文章到FB，即現場獲得「精美筆盒」乙份！
●每人限領乙份，恕不累贈或重複領取。
●如果您對本活動有任何問題，歡迎洽詢現場工作人員。活動若有更動以現場活動公布為準。
「創業，就像衝浪一樣。
蟄伏在蓄勢待發的浪潮上，靜待下一個機會的到來，然後一躍而起，跟緊顛峰且戰且走。
在可見又未知的產業環境裡，充滿了機會與挑戰，激情與理性，鼓勵與挫折。
我們迎來了前所未有的新發明與新商機，許多的獨角獸誕生，更有無數的創業公司前仆後繼投入新大陸。
但不可否認我們的內心除了希望也充滿巨大的茫然：下一個科技大爆炸會是什麼？
創新的速度雖快但該如何落實為有益於人類的商業？
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Meet Taipei創新創業嘉年華來到第5屆，以「Startup High-5ive」為主題，以策展來迎向機會也面向挑戰、回應問題並嘗試解答。
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完整活動訊息請見官網：http://meettaipei.tw/
（部分活動須事先登記報名)
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| 無公告資料 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| □公開取得報價單或企劃書更正公告□ 總筆數:35 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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<預防履約爭議之作為>
本文相關名詞定義: 甲方=採購案主辦機關 乙方=採購案承攬廠商
♠把握時機即時反應
1、對於契約文件(註1)與主辦機關認知不同時:應檢視契約之適用優先順序，並與機關協調外，若無法達成共識，應立即以書面表達立場。另可發函工程會釋疑。
※溫馨提醒:執行前應詳加研讀契約文件規定。
註1: 契約文件包括下列內容：
(一)契約本文及其變更或補充。
(二)招標文件及其變更或補充。
(三)投標文件及其變更或補充。
(四)契約附件及其變更或補充。
(五)依契約所提出之履約文件或資料。
前項文件，包括以書面、錄音、錄影、照相、微縮、電子數位資料或樣品等方式呈現之原件或複製品。
2、履約期間進度遭受阻礙：
(1)、甲方要求配合辦理事項，如因時效性只以電話或口頭告知時應要請甲方先以傳真函方式
通知再補發通知函以保障自身權益，並每日詳實記錄於施工日報表中並現場拍照存證，
如因此影響進度，應立即發函召開施工協調會並列入會議紀錄中載明，勿因機關勸說暫
勿反應，而損及自身權益。
(2)、背離契約規定之驗收標準及方法時：若超出契約規定之驗收標準及方法，而契約未明確
規定，可徵詢工程會或相關同業工會之意見，並表明額外產生之非契約規定檢驗費用應
由機關負擔。
(3)、損及權利時：應立即發函反應。
(4)、估驗或結算付款遭耽誤時：應適時以書面反應機關應依合約及採購法等儘速付款，並表
達未來可能一併請求利息。
(5)、當結算付款額度甲乙雙方主張相左時：如追加款、物調款等款項兩造主張不同時，應以
書面反應，以保留未來之請求權。
3、證據保存
(1)、兩造往來公文：依案件，按日期區分為機關來文及廠商發文分別保存，並建立電子檔。
(2)、保存相關會議紀錄：會議紀錄應連同公文及附件一併完整保存以利查詢，若未獲會議紀
錄或紀錄與事實不符，應立即以書面反應，要求務必修正補發。
(3)、審查意見、驗收紀錄：若有疑問應立即以書面反應。
(4)、電話通聯紀錄：記錄通聯時間、級職、姓名、內容等。
(5)、專業單位諮詢文件：請工程會釋疑文件、同業公會之商源提供往來公文、第三方之鑑定
報告或解釋等。
建築管理篇
內政部106.11.3內授營建管字第1060105308號函
說明：
一、復本部營建署案陳貴府106年10月23日府建管字第1060198314號函。
二、按建築法第53條：「直轄市、縣(市)主管建築機關，於發給建造執照或雜項執照時，應依照建築期限基準之規定，核定其建築期限。......」及內政部72年11月25日台內營字第192336號函略以：「...二、按建築工程未依主管建築機關核定建築期限完工者，應依建築法第五十三條第二項規定處理，但其逾期之原因，顯非可歸責於起造人或承造人者，主管建築機關得視其實際情形，將其停工日數不併入同法條第一項建築期限之內計算」，業已釋明建築期間逾期如不可歸責於起造人或承造人之處理方式，惟未有逾期後不得申請之限制。至本案是否符合上開函釋及貴府自治條例規定，案涉個案事實認定，請本於權責辦理。
出處來源：中華民國內政部營建署
問：政府採購法如何防止政府採購弊端？
答：國內政府採購的弊端時有所聞，為防止弊端的發生，該法採用下述手段：
一、限制規格、規範的訂定
二、限制對廠商資格的訂定
三、具體規範請託關說及利益迴避的要求
四、界定圍標、綁標及規定其罰則
五、規定各級政府另設採購稽核小組
六、訂定採購人員倫理準則
出處來源:李永然著：工程爭議與解決法律實務，頁82.83，永然文化出版。
第一條：本網站之廣告加值服務內容
1. 本服務生效日係指888營建互聯網（以下稱888）收到本契約及繳款單後，並於廣告正式上架之隔日起計算。
2. 本服務期間，本公司會定時或不定時以電子郵件或其他模式提供888之各項服務或活動資訊。
3. 本服務同意並了解網站其他條款非本合約之約定服務內容，加值期間內，888有權視情況調整相關條款，本服務不得以之為本合約未盡履行或不為付款之事由。
4. 本服務之廣告或宣傳品，視為本契約之一部分。
5. 契約未約定者，適用中華民國相關法令之規定。
6. 海洋互聯科技股份有限公司開立之電子發票及電子折讓單將透過財政部電子發票整合服務平台傳送。
第二條：本契約之特別約定事項
1. 本服務保證其係一合法且繼續經營合法業務之公司、團體或商店；廣告加值會員在使用本服務時不得破壞網路秩序，並遵守電信法規、智慧財產權、中華民國法律及網際網路國際慣例及相關主管機關規定，如有違背而觸法者，需自行負責民刑事責任。
2. 本服務會員應儘速將網站架設所需文案、圖片及各項商品及服務資訊等回覆予888，若因廣告加值會員延遲回覆而導致888作業進度落後之各項損失，888一概不付任何形式上的賠償責任。
3. 本服務保證於888中刊登之廣告折扣優惠訊息均屬確實無誤，若有任何廣告誇大、不實或蓄意欺騙之情形，如有觸法或造成會員損失之客訴，廣告加值會員須自行與888會員協調處理。
4. 為保護會員資料安全及隱私不受侵擾，以及避免同業間之不公平競爭情事發生，除事業、團體或個人提供相當證明經徵得888之事前書面同意外，888不接受現行從事或經營以下業務(不以公司登記之營業項目為唯一判斷基準)之事業、團體或個人之要約，例如但不限於人力網站、人力資源顧問、人力仲介、人力派遣、人力外派或委外供應(以上事業不論其有無取得私立就業服務機構之許可)、法定八大行業、賭博網站、情色行業、個人名義，以及曾於888刊登廣告但因債信不良或曾經違反本契約者，以上事業及個人皆不得為達締約之目的，而冒用、假藉、利用他人名義，或依附其他會員之廣告為虛偽刊登。
5. 本服務於加值期間內若發生(A)違反本契約約定，經確認屬實，888有權立即終止本契約，並停止廣告加值會員之使用權限。本契約終止後，888無須退還客戶剩餘之服務費用或加值產品服務費用，若廣告加值會員尚未付款時，廣告加值會員應於終止日起三日內，支付888全額加值服務費用。(B)未依時付款時，888得停止履行相關之服務，或於催告後，終止本契約，廣告加值會員仍應給付已使用期間之服務費用。
6. 本服務會員瞭解888為保護其他會員隱私安全及避免受到不必要之困擾，當廣告加值會員經營屬性可歸屬於下列情形之一者：(A)具有多層次傳銷或保險或殯葬營業屬性（不論有無依法設立登記或核備）；(B)未於台灣設置分公司或辦事處之外國公司或組織；(C)其他經888審核後認須調整其服務內容者，888將停止提供廣告會員加值權限及網站服務。
7. 本服務僅限於廣告畫面上架及更換之刊登服務，廣告畫面更換自888收到加值會員提供完整廣告畫面後，三個工作天內完成更換作業。如需數位拍照攝影商品及廣告美編等協助，費用另行報價。
8. 本服務方案升級，將依原訂契約期限為主，依比例補足升級差額日費用。若有贈送廣告天數，則贈送部分維持原方案。因會員方案內容不同，故888僅接受會員方案升級服務，不辦理會員方案向下調降之要求。
9. 會員辦理本服務解約，將先扣除相關行政管銷費用（所繳金額30%）及扣除自廣告加值會員生效日起使用天數（廣告贈送不得要求退費或其他形式之補償），於加值會員申請解約日起計三十日內退還至該加值會員指定帳戶內。
10. 乙方同意甲方得為提供本服務之目的，對乙方之個人基本資料，例如:姓名、身分證號碼、統一編號、聯絡人、代表人之相關資料、通訊資料、付款相關資訊、其他個人資料等加以蒐集、電腦處理、利用或傳輸，並得以提供給甲方之協力廠商、為甲方執行本服務之工作或提供服務之第三人及甲方之關係企業。
11. 甲方及前述之人因提供本服務所掌握之乙方相關資料負有保密義務。除當事人要求查閱本身資料，或有司法、警察機關於符合個人資料保護法第二十條及相關法令規定，並以正式公文查詢外，甲方不得對第三人揭露。
12. 乙方如自行於網際網路上散布或擷取之各項資料與程式，所涉及之各項法律責任，甲方概不負責。
13. 甲方如已於乙方使用本服務時，告知與甲方系統相容軟硬體設備之標準並經乙方確認，乙方不得於使用後向甲方主張軟硬體設備不相容之擔保責任。
14. 乙方使用甲方所提供之免費網路加值服務時，宜自行採取防護措施。甲方對於乙方因使用（或無法使用）本服務而造成的損害，不負任何賠償責任。
15 本契約條款如有任何增修刪等變更，甲方應以電子郵件或書面通知乙方或於網頁上公告。
16 乙方若不願接受變更後條款，得於收受通知後向甲方主張終止。
17. 本契約之傳真本均視為正本，加值會員不爭執傳真本形式及實質內容之真實性及有效性，若有任何未盡之事宜，悉依有關法令解釋辦理，另因本契約所生之爭議而有涉訟之必要時，雙方合意以台灣台中地方法院為第一審管轄法院。本契約之約定事項如有未盡，應依相關法令及甲方營業規章之規定辦理之。
18. 廣告加值會員填完本契約書並完成繳款後，應以下四種方式使廣告加值服務生效:
附上本契約書及繳費證明單影本
(1). 傳真至 『888營建互聯網』公司傳真機: 04-22569286
(2). 郵寄至 『888營建互聯網』公司地址:40766台中市西屯區中工二路192號2樓
(3). E-Mail 至 『888營建互聯網』公司Email: Email住址會使用灌水程式保護機制。你需要啟動Javascript才能觀看它，並同時寄回本契約及繳費證明單影本
(4). 拍照傳送至『888營建互聯網』官方LINE@帳號: @jdx8494u ，並同時寄回本契約及繳費證明單影本
承辦人聲明其確有代理廣告加值會員簽訂本契約之權限，並於簽訂前已詳閱本契約之內容，並同意遵守上述各項約定。
海洋互聯科技股份有限公司 Tel: 04-23588206 Fax: 04-22569286
一般_廣告加值會員服務契約
建築管理篇
內政部106.9.27內授營建管字第1060814977號函
說明：
一、依據行政院農業委員會106年9月6日農水保字第1060230643號函辦理，並復貴處106年6月30日墾環字第1061002281號函。
二、查加強山坡地雜項執照審查及施工查驗執行要點（下稱本要點）之適用範圍，本要點第2點已有明文。有關申請雜項執照之基地面積在3,000平方公尺以上之山坡地，且涉及整地者，自應依本要點之規定辦理，合先敘明。
三、有關農業用地申請興建農舍或農業設施，因使用強度較低，其本要點適用範圍之基地面積計算方式如下：
（一）依法得申請興建農舍之農業用地，其供農業生產使用部分之農業經營用地，未涉及建築行為者，得不計入本要點適用範圍之基地面積計算。
（二）依「申請農業用地作農業設施容許使用辦法」申請興建之農業設施，且涉及建築行為者，則農業設施本身所占之農業用地，應計入本要點適用範圍之基地面積計算，其餘面積得免予計入。
（三）農舍及農業設施先後或同時申請者，其基地面積之計算依上述原則合併檢討。
出處來源：中華民國內政部營建署
問：參與政府採購招標廠商，在何種情況下，可以請求發還押標金？
答：所謂⌈押標金⌋，是投標廠商所繳納，用以擔保廠商於得標後與機關簽訂合約之金額。
«政府採購法»第31條第1項定，機關對於廠商所繳納的押標金，應於決標後無息發還未得標的廠商，廢標時亦同。
投標廠商或採購案有下列情形之一者，除招標文件有不予發還的規定者外，應將保證金發還予廠商：
一、未得標的廠商
二、因投標廠商家數未滿三家而流標
三、機關宣布廢標或因故不予開標、決標
四、廠商投標文件已確定為不合於招標規定或無得標機會，經廠商要求先予發還
五、廠商報價有效期已屆，且拒絕延長
六、廠商逾期繳納押標金或繳納後未參加投標或逾期投標
七、已決標的採購，得標廠商已依規定繳納保證金
出處來源:李永然著：工程爭議與解決法律實務，頁90.91，永然文化出版。
立契約書人 海洋互聯科技股份有限公司（888營建互聯網（www.888civil.com））（以下稱甲方）
（公司或機構全名／同發票抬頭） ______會員申請人___（以下稱乙方）
契約適用範圍：
甲方提供網路平台會員加值服務及其它相關服務于乙方（加值服務以下簡稱本服務）關於本服務之權利義務，依本契約條款之約定，乙方同意遵守以下各項約定，並已審閱相關條款約定：
第一條：本網站之加值會員服務定義
1. 本服務生效日係指888營建互聯網（以下簡稱888）收到本契約及繳款單後，正式開通會員加值服務之隔日起計算。
2. 會員加值期間，會員可享有各等級權限資格（如網站公告），並定時或不定時以電子郵件或其他模式提供本服務或活動資訊。
3. 加值會員同意並了解網站其他條款非本合約之約定服務內容，會員期間內，888有權視情況調整相關條款，加值會員不得以之為本合約未盡履行或不為付款之事由。
4. 本服務之廣告或宣傳品，視為本契約之一部分。
5. 契約未約定者，適用中華民國相關法令之規定。
第二條：本契約之特別約定事項
1. 為保護會員資料安全及隱私不受侵擾，以及避免同業間之不公平競爭情事發生，除事業、團體或個人提供相當證明經徵得888之事前書面同意外，888不接受現行從事或經營以下業務（不以公司登記之營業項目為唯一判斷基準）之事業、團體或個人之要約，例如但不限於人力網站、人力資源顧問、人力仲介、人力派遣、人力外派或委外供應（以上事業不論其有無取得私立就業服務機構之許可）、法定八大行業、賭博網站、情色行業、個人名義，以及曾於888刊登廣告但因債信不良或曾經違反本契約者，以上事業及個人皆不得為達締約之目的，而冒用、假藉、利用他人名義，或依附其他會員之廣告為虛偽刊登。
2. 加值會員於會員期間內若發生(A)違反本契約約定，經確認屬實，888有權立即終止本契約，並停止加值會員之使用權限。本契約終止後，888無須退還客戶剩餘之服務費用或產品加值服務費用，若加值會員尚未付款時，加值會員應於終止日起三日內，支付888全額加值服務費用。(B)未依時付款時，888得停止履行相關之服務，或於催告後，終止本契約，加值會員仍應給付已使用期間之服務費用。
3. 加值會員明瞭888為保護其他會員隱私安全及避免受到不必要之困擾，當加值會員經營屬性可歸屬於下列情形之一者：(A)具有多層次傳銷或保險或殯葬營業屬性(不論有無依法設立登記或核備)；(B)未於台灣設置分公司或辦事處之外國公司或組織；(C)其他經888審核後認須調整其服務內容者，888將停止提供會員加值權限及網站服務。
4. 加值會員方案升級，將依原契約期限為主，依比例補足升級差額日費用。因會員方案內容不同，故888僅接受會員方案升級服務，不辦理會員方案向下調降之要求。
5.加值會員方案之精選會員，若另選購各項加值開啟功能，其使用期限同當年度購買之精選會員到期日。
6.加值會員辦理會員加值服務解約，將先扣除相關行政管銷費用（所繳金額30%）及扣除自會員加值服務生效日起使用天數，連同該加值會員帳戶內剩餘之加購點數（不含贈送之點數），自加值會員申請解約日起計三十日內退還至該加值會員指定帳戶內。
7. 乙方同意甲方得為提供本服務之目的，對乙方之個人基本資料，例如:姓名、身分證號碼、統一編號、聯絡人、代表人之相關資料、通訊資料、付款相關資訊、其他個人資料等加以蒐集、電腦處理、利用或傳輸，並得以提供給甲方之協力廠商、為甲方執行本服務之工作或提供服務之第三人及甲方之關係企業。
8. 甲方及前述之人因提供本服務所掌握之乙方相關資料負有保密義務。除當事人要求查閱本身資料，或有司法、警察機關於符合個人資料保護法第二十條及相關法令規定，並以正式公文查詢外，甲方不得對第三人揭露。
9. 乙方如自行於網際網路上散布或擷取之各項資料與程式，所涉及之各項法律責任，甲方概不負責。
10. 甲方如已於乙方使用本服務時，告知與甲方系統相容軟硬體設備之標準並經乙方確認，乙方不得於使用後向甲方主張軟硬體設備不相容之擔保責任。
11. 乙方使用甲方所提供之免費網路加值服務時，宜自行採取防護措施。甲方對於乙方因使用（或無法使用）本服務而造成的損害，不負任何賠償責任。
12. 本契約條款如有任何增修刪等變更，甲方應以電子郵件或書面通知乙方或於網頁上公告。
13. 乙方若不願接受變更後條款，得於收受通知後向甲方主張終止。
14. 本契約之傳真本均視為正本，加值會員不爭執傳真本形式及實質內容之真實性及有效性，若有任何未盡之事宜，悉依有關法令解釋辦理，另因本契約所生之爭議而有涉訟之必要時，雙方合意以台灣台中地方法院為第一審管轄法院。本契約之約定事項如有未盡，應依相關法令及甲方營業規章之規定辦理之。
15. 加值會員填完本契約書並完成繳款後，請傳真繳費證明單影本至 『888營建互聯網』公司傳真機: 04-22569286 使會員加值服務生效。
承辦人聲明其確有代理加值會員簽訂本契約之權限，並於簽訂前已詳閱本契約之內容，並同意遵守上述各項約定。
海洋互聯科技股份有限公司 Tel: 04-23588206 Fax: 04-22569286
一般_加值會員服務契約
建築管理篇
內政部106.9.27內授營建管字第1060814830號函
說明：
一、復本部營建署案陳貴局106年7月3日北市都授建字第10634262800號函，兼復楊文昌建築師事務所106年6月29日（106）昌字第002號函。
二、建築技術規則建築設計施工編第79條之2第1項規定「防火構造建築物內之挑空部分、昇降階梯間、安全梯之樓梯間、昇降機道、垂直貫穿樓板之管道間及其他類似部分，應以具有一小時以上防火時效之牆壁、防火門窗等防火設備與該處防火構造之樓地板形成區劃分隔。......」同條第3項規定「挑空符合下列情形之一者，得不受第一項之限制：一、避難層通達直上層或直下層之挑空、樓梯及其他類似部分，其室內牆面與天花板以耐燃一級材料裝修者。二、連跨樓層數在三層以下，且樓地板面積在一千五百平方公尺以下之挑空、樓梯及其他類似部分。」上開第3項旨在闡述挑空得不受同條第1項之限制規定，又防火構造建築物設有挑空，且挑空符合第3項第1款或第2款規定者，始得不受同條第1項限制，內政部106年6月9日台內營字第1060806887號函業釋示在案。
三、至上開條文第3項第2款所稱「樓地板面積在1500平方公尺以下之挑空、樓梯及其他類似部分」，係指被挑空連通之各樓層鄰接挑空範圍之樓地板、樓梯及其他類似部分，在合計樓地板面積1500平方公尺範圍內，以具有一小時以上防火時效之牆壁、防火門窗等防火設備與未鄰接該挑空部分形成區劃分隔，該防火設備比照第79條第1項規定，應具有一小時以上之阻熱性，但得不具遮煙性能。
四、另同編第83條規定「建築物自第十一層以上部分，除依第79條之2規定之垂直區劃外，應依左列規定區劃：......」是如連跨樓層數在三層以下之挑空，所跨樓層包含十一層以上之樓層，仍應符合第83條之規定。
出處來源：中華民國內政部營建署
問：政府機關要求承包商承作的工程應給付追加款而不給付，承包商該怎麼辦？
答：承包商遇有定作人依約應給付承攬報酬延未給付時，可向定作人追究遲延的法律責任，其可依情形採取以下步驟：
一、以⌈郵局存證信函⌋或委請律師發出⌈律師函⌋，或委請公證人發出⌈認證函⌋，向定作人催告給付
二、仍未獲置理時，可進而採取下述步驟：
1.向管轄法院聲請對定作人發出⌈支付命令⌋
2.如有仲裁協議，應向該仲裁機構申請⌈仲裁⌋
3.如無仲裁協議，且支付命令遭定作人於⌈法定期限⌋內異議時，按起訴的民事訴訟程序進行，由法官裁判。
出處來源:李永然著：工程爭議與解決法律實務，頁154.155，永然文化出版。
公共工程篇
內政部104.7.13台內營字第1040810730號函
一、按共同管道法（以下簡稱本法）第11條業明定新市鎮開發、新社區開發、農村社區更新重劃、辦理區段徵收、市地重劃、都市更新地區、大眾捷運系統、鐵路地下化及其他重大工程應優先施作共同管道；其實施區域位於共同管道系統者，各該主管機關應協調工程主辦機關及有關管線事業機關（構），將共同管道系統實施計畫列入該重大工程計畫一併執行之。倘於共同管道系統未公告之地區，由各級主管機關應協調工程主辦機關及有關管線事業機關（構）評估、分析施作共同管道之可行性，並依本法第10條規定辦理。
二、依前開意旨，不論公辦市地重劃或自辦市地重劃均應優先施作共同管道，相關費用依共同管道建設及管理經費分攤辦法規定辦理。
出處來源：中華民國內政部營建署
公共工程篇
內政部100.7.28內授營工程字第1000806567號函
本案請依本部74年9月10日台內營字第328461號函規定辦理：「按工程受益費向公告徵收時之土地所有權人徵收，其數額依公告時土地登記簿所載面積核計。如因地政機關辦理重測、複丈或分割等結果致使面積有所增減時，已到期之工程受益費不予補徵或退還；未到期者得依義務人之申請復查，按新面積課徵。」
出處來源：中華民國內政部營建署
檔案下載:勞工安全衛生計畫書範本(下載)
都市計畫篇
內政部100.4.11台內營字第1000802474號函
都市設計係都市計畫之一環，都市計畫法規或都市計畫書載明開發案應經都市設計審議通過後，始得申請開發建築等規定時，該都市設計審議決定即具有開發許可之性質，為縮短審議流程，其審議程序得與環境影響評估採平行作業方式辦理。有關行政院環境保護署100年2月22日環署綜字第1000014766號函示「為避免產生環境影響評估及開發行為許可效力之爭議，於開發行為許可前，應請查明該申請開發案是否需實施環境影響評估，如是，應依環境影響評估法第14條規定辦理」，應予配合。
出處來源：中華民國內政部營建署
問：Ａ機關將一項工程交由Ｂ公司承包，既已簽發開工通知並起算日期，卻因Ａ機關（業主）之原因，導致工期展延，Ｂ公司若因此受有損害，能否像Ａ機關求償？
答：«民法»第227條之2規定：⌈契約成立後，情事變更，非當時所得預料，而依其原有效果顯失公平者，當事人得聲請法院增、減其給付或變更其他原有之效果。⌋
情事變更原則含有公平分配風險與補充不可預見損失的概念，其係在分配因情事變更的風險所產生的不利益，經由法院或仲裁庭公平分配風險。故在工期大幅展延且使承包商支出鉅額成本的情形，若其已非有經驗的承包商所得預見，自可援用情事變更原則，藉以公平合理分配風險。(註)
所以，前述案例如符合前開要件時，即可向業主索賠。
註：參見李家慶撰：論工期展延之索賠－兼論棄權條款之效力，載李家慶主編：工程爭議處理，頁49，民國92年3月一版，台灣營建研究院編印發行。
出處來源:李永然著：工程爭議與解決法律實務，頁108.109，永然文化出版。
政府採購篇
一、復貴府106年10月17日府工採字第1060247272號函。
二、來函說明二、（一），關於機關於開標、審標、比價、議價、決標等程序予以錄音錄影乙節，尚無不可。政府採購法（下稱採購法）第57條第2款及本會95年6月26日工程企字第09500235650號函，併請查察（公開於本會網站）。
三、來函說明二、（二），說明如下：
(一)關於廠商要求機關提供開標、審標、比價、議價、決標等作業之錄音或錄影乙節，請查察採購法第34條、第57條及其施行細則第76條第2項規定。
(二)上開採購程序如涉及評選作業及廠商簡報，請查察採購評選委員會審議規則（下稱審議規則）第7條第1項規定：「工作小組擬具初審意見及本委員會審查、議決等評選作業，以記名方式秘密為之為原則。」最有利標評選辦法第20條則有資訊公開之規定。
(三)相關錄音錄影屬政府資訊或檔案者，恐另涉政府資訊公開法、檔案法等相關規定，若有疑義請洽各該主管機關。
四、來函說明二、（三），說明如下：
(一)按採購法第34條第4項規定：「機關對於廠商投標文件，除供公務上使用或法令另有規定外，應保守秘密。」爰機關辦理開標、審標、比價、議價、決標等作業，如涉及廠商投標文件內容，除法令另有規定外，應保守秘密，不得允許廠商「自行錄音錄影」。
(二)上開採購程序如涉及採購評選委員會審查、議決等評選作業，依審議規則第7條第1項規定，以記名方式秘密為之為原則，廠商亦不得「自行錄音錄影」。
(三)採購法第57條第1款規定：「機關依前二條之規定採行協商措施者，應依下列原則辦理︰一、開標、投標、審標程序及內容均應予保密。」
(四)就廠商該等自行錄音錄影之行為恐另涉刑法、個人資料保護法等，若有疑義請洽各該主管機關。
五、來函說明二、（四），關於機關於招標文件先行註明廠商不得於採購作業現場錄音錄影乙節，尚屬可行。至於廠商人員隨身設備之處理，涉及機關公務場所行政作業，尚非採購法解釋範圍。
出處來源：中華民國內政部營建署
政府採購篇
工程會106.2.14工程管字第10600041280號
一、機關辦理公共工程如有廠商延誤履約進度情形，本會所訂「工程採購契約範本」第5條已載明：「契約價金之給付條件（一）5.廠商履約有下列情形之一者，機關得暫停給付估驗計價款至情形消滅為止：(1)履約實際進度因可歸責於廠商之事由，落後預定進度達＿%（由機關於招標時載明；未載明者，依採購法施行細則第111條第1項所定百分比）以上，且經機關通知限期改善未積極改善者。但廠商如提報趕工計畫經機關核可並據以實施後，其進度落後情形經機關認定已有改善者，機關得恢復核發估驗計價款…」，另本會所訂「公共工程廠商延誤履約進度處理要點」第5點已載明：「…進度落後達一定程度，且經通知限期改善後未積極改善者，機關得依契約規定暫停核發估驗計價款。…」。
二、機關處理旨揭情形，擬依契約採取「得暫停給付（核發）估驗計價款」時，為免廠商因資金周轉更為困難，進而加劇進度落後或停工、倒閉，請一併綜合考量公共利益、廠商履約能力、意願及配合趕工情形、工程里程碑達成狀況、其他因應措施及契約約定等，就「得」暫停給付之裁量權，審慎酌情妥處，不以部分或全部暫停給付估驗計價款為必要處置方式。
出處來源：中華民國內政部營建署
建築管理篇
內政部106.5.5台內營字第1060805705號函
說明：
一、依據本部營建署案陳臺北市政府都市發展局106年3月20日北市都授建字第10634106300號函及曹昌歲建築師事務所106年4月7日曹北建字第106040701號函辦理。
二、按建築技術規則建築設計施工編第79條之2第1項規定「防火構造建築物內之挑空部分、昇降階梯間、安全梯之樓梯間、昇降機道、垂直貫穿樓板之管道間及其他類似部分，應以具有一小時以上防火時效之牆壁、防火門窗等防火設備與該處防火構造之樓地板形成區劃分隔。昇降機道裝設之防火設備應具有遮煙性能。管道間之維修門並應具有一小時以上防火時效及遮煙性能。」旨在確保垂直區劃之防火性能，又同條第3項並明定「挑空符合下列情形之一者，得不受第一項之限制：一、避難層通達直上層或直下層之挑空、樓梯及其他類似部分，其室內牆面與天花板以耐燃一級材料裝修者。......」是避難層通達直上層或直下層之挑空、樓梯及其他類似部分之室內牆面與天花板，需以耐燃一級材料裝修，始得不受第79條之2第1項防火區劃之限制，應與同編第88條消防安全設備與耐燃材料之替換不同；即該部分室內牆面與天花板裝修材料非屬耐燃一級材料，挑空部分應依第79條之2第1項規定區劃。
三、至上開第79條之2第1項僅限制昇降機道裝設之防火設備及管道間之維修門應具有遮煙性能，如非以昇降機道裝設之防火設備或管道間之維修門為第79條之2第1項區劃挑空部分之構件者，免具遮煙性能。
出處來源：中華民國內政部營建署
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